HƯỚNG DẪN

Xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ Đoàn, Đội, Kế hoạch nhỏ

 trong trường học giai đoạn 2022 - 2027

---------

 

Căn cứ Hướng dẫn số 96-HD/LN ngày 17/8/2022 của Tỉnh đoàn - Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa về việc xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ Đoàn, Đội, Kế hoạch nhỏ trong trường học giai đoạn 2022 - 2027; nhằm đẩy mạnh các hoạt động Đoàn - Đội và tăng cường xây dựng cơ sở vật chất để phục vụ cho các hoạt động thường xuyên của tổ chức Đoàn, Đội trong trường học, Liên ngành Huyện đoàn - Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hà Trung thống nhất ban hành hướng dẫn xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ Đoàn, Đội, Kế hoạch nhỏ trong trường học trên địa bàn huyện giai đoạn 2022 - 2027, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Phát huy nội lực của tổ chức Đoàn - Đội, trách nhiệm của đoàn viên thanh niên, thiếu niên nhi đồng, nhằm hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn, Đội, hiệu quả công tác giáo dục. Góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường trong giai đoạn hiện nay.

- Giáo dục, rèn luyện về ý thức tiết kiệm, bảo vệ môi trường, ý thức tự quản, lao động; giáo dục truyền thống tương trợ, tương thân, tương ái tốt đẹp của dân tộc trong mỗi cán bộ, đoàn viên, thiếu niên, nhi đồng. Từ đó tạo ra phong trào thi đua rộng khắp trong tổ chức Đoàn - Đội, góp phần làm cho công tác Đoàn - Đội và phong trào TTN thêm đa dạng, phong phú, đạt kết quả cao.

- Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất để phục vụ cho các hoạt động thường xuyên của tổ chức Đoàn, Đội trong trường học. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh các hoạt động chia sẻ, giúp đỡ học sinh, sinh viên nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vươn lên trong học tập. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác Đoàn, Đội trường học.

- Việc thu, chi và quản lý phải đảm bảo công khai, rõ ràng, minh bạch theo nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước. Quỹ Đoàn, Đội, Kế hoạch nhỏ do tổ chức Đoàn, Đội phát động, thu và quản lý để chi cho các hoạt động của Đoàn, Đội theo đúng hướng dẫn. Không được sử dụng quỹ vào các hoạt động ngoài quy định.

II. ĐỐI TƯỢNG

- Là đoàn viên, thanh niên, đội viên, thiếu niên, nhi đồng đang học tập tại các cơ sở Đoàn, Đội trường học trong toàn huyện.

III. CÁCH THỨC XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ

1. Hình thức triển khai

- Quỹ Đoàn, quỹ Đội có thể thực hiện hình thức như: vận động đóng góp kinh phí của đoàn viên, thanh niên, đội viên, thiếu nhi; các Đoàn trường, các Liên đội trường học đăng ký đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên, công trình măng non và các hình thức lao động tập trung để gây quỹ cho Đoàn, Đội.

- Phong trào Kế hoạch nhỏ có thể thực hiện các hình thức như: phát động các phong trào như lao động hè, lao động tại gia, thu gom phế liệu, giấy loại, lon bia; phát động tiết kiệm cá nhân và tập thể bằng các hình thức như nuôi heo đất, mô hình đàn gà em chăm; tổ chức các ngày hội, hội chợ và bán các sản phẩm qua lao động của đoàn viên, đội viên thiếu nhi.

- Tranh thủ sự quan tâm, hỗ trợ của các cơ quan, đoàn thể, sự tài trợ các doanh nghiệp, cá nhân, các nhà hảo tâm để tham mưu tổ chức các hoạt động của tổ chức Đoàn, Đội trong trường học...

* Lưu ý: Khi thực hiện phong trào “Kế hoạch nhỏ” tuyệt đối không yêu cầu, áp đặt chỉ tiêu đóng góp của thiếu nhi; không để thiếu nhi mua giấy vụn, phế liệu bên ngoài, hoặc nộp tiền trực tiếp, hoặc nộp những sản phẩm không phải phế liệu (giấy trắng, đồ uống chưa sử dụng...).

2. Mức vận động thu nộp và phân bổ quỹ

2.1.  Quỹ Đoàn:

Đối với đoàn viên thanh niên là học sinh đang học tập tại các trường học trên địa bàn toàn huyện, mức thu 30.000đ/HS/năm.

2.2. Quỹ Đội:

- Đối với đội viên và thiếu niên nhi đồng là học sinh thuộc các trường khu vực đồng bằng mức thu 25.000đ/HS/năm.

- Đối với đội viên và thiếu niên nhi đồng là học sinh thuộc các trường khu vực miền núi mức thu 15.000đ/HS/năm.

2.3. Quỹ Kế hoạch nhỏ: Mức vận động thu nộp (quy ra giấy loại), cụ thể:

- Đối với khu vực đồng bằng: tối thiểu 3 kg giấy/em/năm học hoặc trị giá các loại phế liệu khác = 10.000đ, tối đa 5kg giấy/em/năm học hoặc trị giá các loại phế liệu khác = 15.000đ.

- Đối với khu vực miền núi: tối thiểu 2 kg giấy/em/năm học hoặc trị giá các loại phế liệu khác = 6.000đ, tối đa 4 kg giấy/em/năm học hoặc trị giá các loại phế liệu khác = 12.000đ.

3. Tỷ lệ phân bổ và sử dụng nguồn thu

3.1. Quỹ Đoàn - Đội

* Mức phân bổ:

- Cấp Đoàn trường và Liên đội: 60%.

- Cấp huyện: 30%.

- Cấp tỉnh: 10%.

* Sử dụng các nội dung:

- Xây dựng, cải tạo điểm vui chơi, điểm sinh hoạt cho đoàn viên, đội viên thiếu nhi.

- Khen thưởng cho các hoạt động của Đoàn, Đội.

- Mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất cho Đoàn, Đội: như trang bị hồ sơ, sổ sách, tài liệu nghiệp vụ, tạp chí, báo đội, trống, cờ, tập huấn ...

- Mua (in) phiếu chuyển sinh hoạt hè; giấy chứng nhận hoàn thành các chuyên hiệu của CTRL đội viên, Đoàn viên tại Đoàn trường, Liên đội.

- Chi các hoạt động như thăm hỏi đoàn viên, thanh niên, đội viên, thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn.

- Chi tổ chức các hoạt động hội thi, hội diễn của Đội.

3.2. Kế hoạch nhỏ

* Mức phân bổ:

- Cấp Liên đội: 65%.

- Cấp huyện: 25%.

- Cấp tỉnh: 10%.

* Sử dụng các nội dung:

- Hỗ trợ cho đội viên, thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn vươn lên học giỏi.

- Chi các công trình, phần việc phục vụ cho thiếu nhi như: Các điểm sinh hoạt, vui chơi, thư viện sách…

- Mua sắm trang thiết bị, tài liệu phục vụ hoạt động Đội.

- Tổ chức các hoạt động Đội.

4. Cách quản lý quỹ

4.1. Đối với cấp huyện

Số quỹ thu được do Ban thường vụ Huyện đoàn, Hội đồng Đội huyện trực tiếp quản lý. Nguồn quỹ được chi cho việc tổ chức các hoạt động Đoàn, Đội trường học; thi đua khen thưởng, giúp đỡ học sinh, sinh viên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

4.2. Đối với cấp cơ sở

- Căn cứ điều kiện và tình hình thực tế của từng đơn vị có thể triển khai theo hai hình thức:

+ Hình thức 1: Đoàn trường và các Liên đội thu quỹ và nộp vào bộ phận tài vụ của nhà trường. Ban chấp hành Đoàn trường, Ban chỉ huy Liên đội khi sử dụng quỹ phải  xây dựng kế hoạch cụ thể, đúng mục đích và có sự xác nhận của Ban Giấm hiệu nhà trường.

+ Hình thức 2: Ban Chấp hành Đoàn trường, Ban Chấp hành Liên đội trực tiếp thu và quản lý quỹ. Việc sử dựng quỹ cũng phải xây dựng kế hoạch cụ thể, đúng mục đích và có sự xác nhận của Ban Giấm hiệu  nhà trường.

- Việc thu, chi phải được ghi chép đầy đủ, đảm bảo công khai, minh bạch dưới sự chỉ đạo giám sát của Ban Giám hiệu nhà trường.

Lưu ý: Việc thu, chi phải có sổ sách, chứng từ theo dõi và tuân thủ theo nguyên tắc quản lý tài chính hiện hành.

IV. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Thời gian triển khai

- Thực hiện phát động xây dựng quỹ Đoàn - Đội, phong trào Kế hoạch nhỏ ngay từ đầu năm học. Các Đoàn trường, Liên đội ở các đơn vị cơ sở căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương có thể triển khai thu theo quý, học kỳ hay cả năm trên cơ sở được sự thống nhất của lãnh đạo đơn vị.

- Thời gian nộp quỹ Đoàn - Đội, Kế hoạch nhỏ về cấp huyện: trước ngày 01/4 hàng năm. Các đơn vị nộp trực tiếp về Văn phòng Huyện đoàn (bộ phận Kế toán và Thủ quỹ) theo tỷ lệ phần trăm và định mức qui định.

2. Công tác kiểm tra, báo cáo

- Định kỳ cuối học kỳ I và cuối năm học (Tháng 1 và tháng 5) Đoàn trường, Liên đội báo cáo Liên ngành cấp huyện qua Ban Thường vụ Huyện đoàn.

- BTV Đoàn - Hội đồng Đội các xã, thị trấn phối hợp cùng với Ban Giám hiệu các nhà trường kiểm tra theo định kỳ việc quản lý, sử dụng quỹ Đoàn, Đội ở Đoàn trường và Liên đội.

- Hàng năm, Liên ngành Huyện đoàn - Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra đối với việc thu, chi quỹ Đoàn, Đội, Kế hoạch nhỏ của các đơn vị.

Lưu ý: Hướng dẫn này được thực hiện trong các năm học giai đoạn 2022 - 2027 thay cho các văn bản hướng dẫn trước đó. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị kịp thời thông tin báo cáo về Huyện đoàn để xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Liên ngành Huyện đoàn - Phòng Giáo dục và Đào tạo đề nghị Ban Giám hiệu các trường Tiểu học, THCS, THPT, Ban Giám đốc TT GDNN-GDTX; Ban Chấp hành Đoàn, Ban Chỉ huy liên đội các trường thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn./.

 

TM. PHÒNG GD&ĐT TRƯỞNG PHÒNG           Nguyễn Văn Huy

TM. BTV HUYỆN ĐOÀN BÍ THƯ           Nguyễn Bảo Trung

 

Nơi nhận:

- VP Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND huyện(b/c);

- Lãnh đạo Liên ngành;

- BGH các trường (p/h);

- Đoàn các xã, thị trấn (t/h);

- Đoàn các trường THPT, TT GDNN-GDTX (t/h);

- BCH các Liên đội (t/h);

- Lưu VT.